"SEMUNA" Y "BAF" son las siglas de  las propuestas de seguros agrícolas  plasmadas en dos proyectos de ley que presentaron  distintos diputados de la oposición. El primero- Seguro de Previsibilidad de Multi-Riesgo Agrícola Nacional (SEMUNA)- pertenece al diputado Gumersindo Federico Alonso, legislador del Frente Cívico, que inició su trámite en la cámara baja  en abril de éste año. El segundo- Seguro Básico Agropecuario Y Forestal (BAF)- está firmado por distintos legisladores de la UCR encabezados por el diputado Ricardo Buryaile y cuenta con el apoyo de diputados del PRO y de la Coalición Cívica; se presentó en diputados hace pocos días. Por otro lado, existe un tercer proyecto presentado por Daniel Pérsico, senador por el Frente para la Victoria que ingresó en la Cámara de Senadores, el 26 de abril de éste año. Si bien se trata de propuestas legislativas diferentes, en los tres casos se plantea la necesidad de alguna clase de subsidio por parte del Estado Nacional para éste tipo de coberturas

Entretanto, en el marco de PlaNes, el Plan Estratégico del Seguro 2012-2020 lanzado recientemente por la Superintendencia de Seguros de la Nación, se estarían debatiendo distintas opciones para el seguro multirriesgo. Si bien  hay pocas precisiones al respecto, en la reunión de prensa con el Superintendente, Juan Bontempo, se sugirió que el proyecto del Ejecutivo podría ser el de una cobertura obligatoria y no necesariamente con el subsidio de fondos públicos.

PROPUESTAS

En cuanto a los proyectos que ya están presentados, he aquí algunos puntos salientes de los mismos

-Seguro de Previsibilidad de Multi-Riesgo Agrícola Nacional (SEMUNA) (Diputado Gumersindo Federico Alonso) Propone que el Poder Ejecutivo disponga de una bonificación de hasta un 50% sobre pólizas y primas de Seguros de Previsibilidad de Multi-riesgo Agrícola Nacional, libre de impuestos provinciales o nacionales. El seguro no es obligatorio pero al productor que se haya suscripto a ésta cobertura se le extenderá un certificado transferible válido para pagar impuestos nacionales por el porcentaje bonificado.

Por otro lado, proyecta que la autoridad de aplicación (ministerio de Agricultura) pueda disponer de los fondos asignados a la emergencia agropecuaria (ley 26.509) o la que la reemplace en un futuro, a efectos de solventar hasta un 100% el monto de la póliza de los pequeños productores para aquellos cultivos considerados de economías regionales, determinados por reglamentación. La autoridad de contralor de estas coberturas, sería la SSN. .

Seguro Básico Agropecuario Y Forestal (BAF)-(Diputado Ricardo Buryaile y otros) Ofrece  un nivel de cobertura estándar. No es obligatorio, pero otorga incentivos fiscales a través del impuesto a las ganancias y reducciones del IVA., con el objeto de lograr mayor adhesión. El proyecto contempla que todos los productores que se adhieran al seguro BAF pagaran la misma prima base, que será la de la zona de referencia para cada uno de los cultivos y producciones. La diferencia resultante, será subsidiada por el Estado Nacional.

El Diputado Ricardo Buryaile, explicó que "el ministerio de Agricultura será la autoridad de aplicación y el responsable de definir el otorgamiento de subsidios a la primas. Para ello estará asesorado por un Consejo Consultivo integrado por diversos representantes del estado nacional, las provincias, los privados y los productores".

El Seguro BAF sería complementario a la ley de emergencia agropecuaria con la que funcionaría de manera articulada y sin excluirse. . La emergencia otorga prorrogas impositivas y de crédito, mientras que los seguros permiten recuperar parte de la inversión realizada y contar con capital para la próxima campaña.

Proyecto Oficina de Seguro Agropecuario Integral (Senador Daniel Pérsico).Esta oficina se crearía en el ámbito de la SSN, tendría como funciones controlar el establecimiento de distintas coberturas en todo el país, creación de nuevas coberturas y la regulación del mercado de seguros agropecuarios integrales.

Por otro lado, éste proyecto propone que todos los productores agropecuarios cuenten  con su producción asegurada en un plazo de cinco (5) años. Para lograr este objetivo, aquellos productores que económicamente no puedan acceder a seguros agropecuarios integrales y lo demuestren, de acuerdo a las condiciones que establezca la autoridad de aplicación, podrán obtener un subsidio del Estado para pagar la cobertura. Este subsidio en ningún caso podrá superar el 50% de la prima.

También prevé un plan para pequeños productores y para aquellos cultivos de economías regionales.