Reinserción internacional, modernización y crecimiento del mercado, los ejes centrales de la Súper - Estrategas  
ESTRATEGAS        
 
GUILLERMO PLATE, VICESUPERINTENDENTE DE SEGUROS DE LA NACIÓN
Reinserción internacional, modernización y crecimiento del mercado, los ejes centrales de la Súper
Durante la apertura de la última edición de Expoestrategas el vicesuperintendente de Seguros confirmó que todas las medidas que toman en la SSN apuntan a cristalizar esos tres objetivos. “Seguiremos trabajando en esos aspectos para contribuir a tener un mejor mercado asegurador”, dijo.
Ante una concurrencia que desbordó la capacidad del Pabellón Rojo de La Rural en el marco de la apertura de Expoestrategas 2018, el vicesuperintendente de Seguros de la Nación, Guillermo Plate, repasó uno por uno los avances del plan estratégico para transformar y potenciar al mercado asegurador que hace exactamente un año presentó, en ese mismo escenario, su jefe: el superintendente Juan Pazo.

“Los ejes que nos planteamos fueron la reinserción internacional, la modernización de la Superintendencia y del sector y el crecimiento del mercado”, precisó el funcionario.  

 

Punto por punto

 

En cuanto a la reinserción internacional, en su momento la Superintendencia planteó que  estaba muy lejos en relación con las mejores prácticas, puntualmente en lo que hace al enfoque de supervisión basado en riesgos. “Hay pocos países que siguen adoptando un esquema como el nuestro, de tipo cuasi Solvencia I. De hecho, hace un año mostramos un mapa de la región donde se podía apreciar que solo la Argentina y algunos países como Venezuela y Bolivia seguían manteniendo un enfoque de supervisión tan antiguo, de diseño europeo y concebido en los ‘60. Hoy las naciones modernas adoptan un enfoque basado en riesgos que significa, básicamente, no mirar a las compañías por los balances que reflejan un estado de situación puntual del pasado y luego constatar inconsistencias si las hubiere, sino evaluar su funcionamiento hacia adelante de forma tal de prevenir situaciones de riesgo o insolvencia. Es decir, hacen un trabajo preventivo, donde además los requisitos de capitales y solvencia son mayores. Por eso nos propusimos trabajar con el mundo para cambiar y empezamos a participar activamente de los foros internacionales a fin de mejorar y quedar definitivamente comprometidos con las mejores prácticas, dando previsibilidad al sector y tranquilidad a los asegurados”, remarcó Plate.

En efecto, hoy la SSN es miembro del Comité de Seguros y Pensiones de la OCDE, forma parte del Comité de Implementación de la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros (IAIS) y junto con la Comisión Nacional de Valores (CNV) y con el Banco Nación también forma parte de la Mesa de Finanzas Sustentables del programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, ejerciendo además el rol de secretariado. Asimismo, la entidad adhirió a los Principios para la Sostenibilidad en Seguros y recibe asistencia técnica tanto de la Asociación Nacional de Comisionados de Seguros de Estados Unidos (NAIC) como del gobierno americano a través de su Departamento del Tesoro. “Hoy enviamos a nuestros mejores técnicos a recibir capacitación en el exterior de manera no sólo de dotarlos del roce internacional necesario para mejorar la supervisión días tras días sino además para jerarquizar a la Superintendencia”, explicó el vicesuperintendente. “Hemos firmado convenios de entendimiento con países como Colombia, Uruguay, España y Estados Unidos y estamos en proceso de firmar acuerdos multilaterales con la IAIS y con la Asociación de Supervisores de Seguros Latinoamericanos (ASSAL). Otro hito muy importante en nuestra gestión es la organización del Foro del Seguro en el marco del G-20, más aún en el contexto de la presidencia argentina del mismo. Lo que buscamos es que de ahora en más el seguro tenga su lugar en los eventos del G-20. Es evidente que el sector entiende cualquiera de los problemas que pueden tratar los líderes a nivel mundial; no hay tema que de alguna forma no sea analizado por la industria, llámese calentamiento global, nuevas tecnologías o cuestiones energéticas, entre otros. El sector tiene mucho para aportar. Por eso participarán reguladores y ejecutivos de la industria de los países líderes del G-20”, advirtió.

 

Modernización

 

Desde que asumió la actual gestión, la SSN ha llevado a cabo varias acciones para contribuir con la modernización del sector, el segundo de sus ejes centrales. “Entre otras cosas, hemos implementado el expediente electrónico, en consonancia con lo propuesto por el Gobierno nacional: desburocratizar, transparentar y despapelizar. Hoy tenemos más de 55.000 expedientes electrónicos y vamos camino a terminar con el papel en la Superintendencia. También hemos implementado el Trámite a Distancia (TAD); hasta la fecha hay 45 trámites de la SSN que pueden realizarse sin necesidad de ir al organismo. Además implementamos el software Tableau para el tratamiento de datos, lo cual nos permite transparentarlos y de a poco recuperar las estadísticas del sector. Y desde septiembre del año pasado eliminamos la presentación de los balances en papel. De a poco estamos implementando la póliza online, llegando hoy al primer millón de pólizas, mientras que para enero de 2019 esperamos contar con la totalidad de las pólizas de seguro Automotor. Esto se suma al trabajo que se está realizando para subir todo a la plataforma ‘Mi Argentina’, del Ministerio de Modernización. Además, gracias al ahorro que la póliza online genera logramos sumar a buena parte del sector al llamado ‘seguro verde’, que supone plantar árboles y mitigar gases emitidos por el parque automotor, aportando además a la Ley 25080, invitando a todas las compañías a participar de esa iniciativa del Gobierno nacional. Por otro lado, regulamos la cobranza electrónica para mejorar la trazabilidad, el control y la transparencia del mercado; realizamos el reempadronamiento de productores (hoy tenemos más de 34.000 productores inscriptos) y desarrollamos una nueva página web para brindar más claridad y mejor acceso a los trámites, al tiempo que establecimos un nuevo procedimiento de denuncias implementando un sistema para la atención del asegurado y la creación de un call center”, detalló Plate.

 

Crecimiento del mercado

 

A decir del vicesuperintendente, la reinserción internacional y la modernización hacen al crecimiento del mercado. “En esa dirección, el año pasado emitimos una regulación sobre la reapertura del reaseguro y promovimos el proyecto de ley de financiamiento productivo, que contribuye a potenciar el crédito financiero en la Argentina permitiendo el desarrollo del seguro hipotecario. Por otro lado, regulamos y promovimos el desarrollo del microseguro y del ciberseguro, implementamos pautas mínimas para tener un sector más dinámico y ágil eliminando trabas burocráticas, establecimos un nuevo régimen de inversiones para las compañías de seguros y recientemente regulamos respecto a la valuación de las inversiones en línea con los estándares internacionales de forma tal no solo de evitar que las fluctuaciones o la volatilidad de los mercados afecten la operatoria de las compañías sino además brindar estabilidad al sistema y permitir el desarrollo en seguros como los de Vida y Retiro. Asimismo, establecimos un nuevo régimen de reservas para las ART y su actualización en base a tasas de interés y gestión de juicios. Y, como es sabido, hemos trabajado en conjunto con la SRT para la adhesión de la nueva ley de ART por parte de las provincias. En ese sentido, estamos muy activos siguiendo casos como el de Santa Fe, que sería bueno que en el futuro próximo copien otras provincias adhiriendo a esta ley, que ha traído una baja en la litigiosidad y además la posibilidad de que el trabajador reciba la indemnización más rápidamente. También regulamos respecto del seguro de Vida Colectivo Obligatorio, que fue modificado por el decreto de desburocratización del Estado. Actualmente estamos trabajando con el Ministerio de Modernización en la licitación de esos seguros. Además regulamos respecto del seguro de Caución Obligatorio para desarrollos inmobiliarios, que había sido incluido en la reforma del Código Civil pero no había sido regulado hasta ahora, el cual otorga tranquilidad para el fidente al momento de invertir o adquirir unidades de propiedad horizontal. Por otro lado, regulamos la Caución Aduanera de manera de agilizar los trámites aduaneros, logramos la modificación del régimen tributario de los seguros de Vida y Retiro y estamos trabajando en la reglamentación de la reducción del Impuesto a las Ganancias. Regulamos también sobre el seguro de Caución a primer requerimiento para los proyectos de PPP, que permite un ahorro importante para el Estado, a la vez que fomentamos su desarrollo para las obras de infraestructura. Y seguimos trabajando con el Ministerio de Agroindustria en la propuesta de un seguro agropecuario que brinde estabilidad financiera al país en base, fundamentalmente, al desarrollo de seguros como los de Inundación y Sequía, que mucho pueden aportar a la economía local. También estamos trabajando en un proyecto de ley de seguro Automotor y acabamos de terminar de preparar un borrador de norma de gobierno corporativo que involucró a todas las gerencias de la Superintendencia y será presentado al mercado en los próximos días para lograr un consenso. Eso nos generará la necesidad de capacitar a nuestra gente, ya que es un enfoque completamente nuevo y que se alinea con el enfoque de supervisión basado en riesgos. Próximamente convocaremos a todas las cámaras y asociaciones para contarles del trabajo y empezar a debatirlo.

Además hay otros temas que hacen al día a día de la gestión y que contribuyen a tener un mejor mercado asegurador. Junto con el Banco Central, la AFIP, la CNV y la UIF formamos parte del Comité del Mercado de Capitales, donde discutimos cuestiones regulatorias y del sistema financiero. Y estamos tomando medidas para ordenar el mercado sobre aquellas empresas que dañan al sector con sus prácticas actuales.

Seguiremos trabajando en estos tres ejes. Todas nuestras medidas apuntan a esos objetivos, con lo cual estamos dando previsibilidad a lo que va a pasar. Claro está, todavía tenemos muchos desafíos por delante, pero creemos que vamos por buen camino”, concluyó Guillermo Plate.    

 

                      

 

 

          

Publicado el 9/8/2018
    
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